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陳海明（西南政法大學(xué)）

        據(jù)媒體報(bào)道，8月31日，山西省應(yīng)急管理廳公布了忻州市代縣大紅才礦業(yè)有限公司“6·10”重大透水事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)核查，該起事故共造成13人遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失3935.95萬(wàn)元。認(rèn)定該起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。追責(zé)問(wèn)責(zé)27名公職人員和25名相關(guān)企業(yè)人員。

        一直以來(lái)，安全第一，生命至上是企業(yè)生產(chǎn)喊得最響亮的口號(hào)。無(wú)論是施工安全帽和建筑工地圍墻上，還是企業(yè)負(fù)責(zé)人辦公室里，安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)識(shí)都隨處可見(jiàn)。可就是在這樣的重視之下，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故仍頻頻出現(xiàn)，對(duì)此，相關(guān)企業(yè)當(dāng)捫心自問(wèn)，安全生產(chǎn)的意識(shí)究竟到?jīng)]到位？安全生產(chǎn)的責(zé)任到底落沒(méi)落實(shí)？

         安全是“1”，生產(chǎn)是“0”，沒(méi)有安全這個(gè)“1”，其他一切都是“0”。對(duì)企業(yè)而言，將安全生產(chǎn)責(zé)任流于形式，無(wú)異于埋下重大安全隱患。拿此次透水事故來(lái)說(shuō)，經(jīng)調(diào)查組認(rèn)定，該起事故直接原因是違規(guī)開(kāi)采主行洪溝下方保安礦柱，造成主行洪溝塌陷，降雨匯水徑流沿塌陷坑進(jìn)入采空區(qū)，與未徹底治理的采空區(qū)積水相匯，積水量迅速增加，水壓增大，突破違規(guī)在1310m水平采礦作業(yè)形成的與1320m采空區(qū)之間的薄弱巖層，導(dǎo)致透水事故發(fā)生。由此可見(jiàn)，有關(guān)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面看似“口號(hào)喊得震天響”，實(shí)則落實(shí)起來(lái)卻輕飄飄。

        安全無(wú)小事，責(zé)任大于天。血淋淋的案例在警醒著我們，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但前提是要做好安全生產(chǎn)工作，始終把保障人民群眾生命安全放在第一位，這不僅是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，要克服麻痹心理，擺脫形式主義，不能僅僅是“坐而論道”。

        任何安全事故是可以預(yù)防的。海恩法則告訴我們每一起嚴(yán)重事故的背后都是有征兆的，一起事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果。就企業(yè)安全生產(chǎn)而言，技術(shù)與規(guī)章制度只是起到輔助保護(hù)作用，真正起決定性效果的是人的責(zé)任心和安全意識(shí)。人為疏忽、思想麻痹、責(zé)任空轉(zhuǎn)這些都是釀成悲劇的重大隱患。

        隱患多積于忽微，安全當(dāng)防患于未然。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定，安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。安全生產(chǎn)不容有失，事后懲罰遠(yuǎn)不如事前預(yù)防。盡管每次發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故都會(huì)有相關(guān)人員被追責(zé)問(wèn)責(zé)，但處理人不是目的，徹底解決生產(chǎn)安全問(wèn)題，有效防范化解各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)才是關(guān)鍵。

        安全放空，勞而無(wú)功。安全與風(fēng)險(xiǎn)僅一步之遙，關(guān)鍵在于意識(shí)是否到位，責(zé)任是否落實(shí)。只有把安全生產(chǎn)關(guān)口前移，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和法律意識(shí)，健全完善安全管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)安全監(jiān)督，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，加大安全教育宣傳力度，才能將隱患消滅于萌芽之中，把風(fēng)險(xiǎn)防控于成災(zāi)之前。

        安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，片刻容不得松懈。確保安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)密負(fù)責(zé)、職工積極參與、政府加強(qiáng)監(jiān)管、行業(yè)嚴(yán)守自律和社會(huì)主動(dòng)監(jiān)督，共同營(yíng)造“人人話(huà)安全、事事要安全；時(shí)時(shí)想安全，處處都安全”的良好氛圍。

        生命誠(chéng)可貴，安全價(jià)更高。愿今后安全生產(chǎn)責(zé)任事故不再發(fā)生，“安全第一”不再只是一句口號(hào)。